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英驻欧盟大使辞职

发布时间:2017-07-14 21:49:17
 
 
  英驻欧盟大使辞职每一天都是新的开始,我们每天早晨迎来新的一天。近日回到班上,同事们在聊的事情,真是屌爆了。舆论认为,罗杰斯在英国即将开始“脱欧”谈判的关键时刻辞职,对需要谈判专家的英国而言是一个打击。罗杰斯2013年被英国前首相卡梅伦任命为英国驻欧盟大使,任期至今年11月结束。英国媒体上月曾报道说,罗杰斯私下表示,英国与欧盟的“脱欧”谈判有可能长达10年,远远超出目前政府预计的两年。在英国启动脱欧程序不足3个月之际,被视为脱欧谈判关键人物的英国驻欧盟大使罗杰斯(Ivan Rogers)忽然宣布辞职。这给英国首相特雷莎?梅的脱欧计划增加了更多不确定性。
 
  在宣布辞职前,罗杰斯和唐宁街10号的关系就颇为紧张。罗杰斯的同事称,他曾就脱欧的复杂性提出警告,却被忽视,这让他很受挫。在离职前给部下的一封信中罗杰斯吐槽自己的“老板们”,说他们“思路混乱”,缺乏谈判经验,而且不愿意听坏消息。梅原计划近日公布更多关于脱欧战略的细节,罗杰斯的辞职令她感到惊讶。
 
  向当权者说出真相
 
  罗杰斯是英国最有经验的欧盟谈判者之一。英国《金融时报》报道称,他的离开反映了其与首相团队之间的紧张关系,而后者认为明年底前就可以敲定有利的贸易协议。
 
  罗杰斯则曾警告称,英国脱离欧盟需要更多时间,脱欧“软着陆”也不太可能实现。当地时间3日在卢布塞尔,他告诉同事,将在梅今年3月触发《里斯本条约》第50条前离开。
 
  罗杰斯在给同事的信中表示,对他来说,晚些时候再交接毫无意义。“白厅缺乏严肃多边谈判的经验,而欧洲委员会或欧盟理事会却并非如此。”他写道,“政府只有利用我们有的最佳经验并坚决地谈判,才能为国家实现最好的结果。”
 
  “我希望你们继续挑战无正当理由的争论和混乱的思路,你们永远不要害怕向当权者说出真相。”罗杰斯写道,英国谈判团队的组成以及角色分配相关问题需要快速解决,伦敦和英国驻布鲁塞尔代表之间的工作方式也需要加强。
 
  对脱欧前景悲观
 
  罗杰斯一直是向唐宁街10号传送“坏消息”的人。他曾警告称,如果梅坚持限制自由流动和离开欧洲最高法院管辖范围,其他欧洲国家不可能给与英国进入欧洲单一市场和关税同盟的好条件。
 
  英国财政部前官员麦克弗森(Nicholas Macpherson)称,罗杰斯的离开是“故意的且完全浪费了其欧盟专长”,其他有欧盟经验的高级英国官员并没有直接参与到脱欧准备工作中。
 
  长期以来,罗杰斯和梅的关系都还不错,关于脱欧战略,梅也向他进行过咨询。然而,近几个月开始,罗杰斯和梅团队的一些成员关系开始恶化。
 
  罗杰斯私下警告唐宁街10号称,欧盟合作伙伴认为2020年中前任何协议都不可能达成和获批。而这消息在上个月欧盟峰会前被泄露,引发脱欧阵营的愤怒。梅在没有举行新闻发布会的情况下就离开了峰会。英国《每日邮报》当时报道称,因为过于悲观,罗杰斯将被“开刀”。之后,梅和英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)坚持称,英国将在明年完成脱欧谈判。
 
  罗杰斯的英国驻欧盟大使一职原本到2017年10月才任期结束,一位英国政府发言人称,他现在宣布辞职决定,是为了确保英国政府在3月底启动《里斯本条约》第50条前,有继任者可以填补这一职位空缺。
 
  前保守党部长拉夫(Dominic Raab)对罗杰斯在公共部门的服务表示赞赏,但同时补充称:“他没有完全隐藏他不支持脱欧的想法。”
 
  英国前副首相克莱格(Nick Clegg)则说,像罗杰斯这样经验丰富的人辞职,对英国脱欧计划来说是重大打击。
 
  罗杰斯是白厅资深人士,最初在财政部任职,之后担任英国前首相克拉克和布莱尔的私人秘书。2006年他离开公共部门,在花旗集团工作4年。之后他便开始布鲁塞尔生涯。
 
  “罗杰斯的辞职使英国达成有利的脱欧协议的可能性降低。”智库欧洲改革中心的格兰特在推特上写道,“他是英国政府顶层极少数了解欧盟的人。”其预期中的任期本来将直至2017年11月份。他在距英国首相梅计划3月份正式启动退欧程序前夕辞职,令英国失去一位退欧谈判主将。而他的辞职决定也被认为将令英国与欧盟达成有利退欧协议的难度加大。
 
  据金融时报报道,伊万爵士在宣布这一决定时并未阐明具体原因。外界普遍猜测这与数周前泄露的其关于退欧将耗时长于预期的备忘录相关。
 
  智库欧洲改革中心(Center of European Reform)主管Charles Grant表示:“罗杰斯是英国政府中少数真正了解欧盟的人士之一,他的辞职令达成有利退欧协议的可能性更小。”
 
  英国议员Sir Nicholas Soames发表推文称:“真是个坏消息,我们无法负担失去如此兼具口碑和经验的人才。”
 
  退欧专责委员会工党成员Hilary Benn呼吁英国政府紧急聘用合适人员以保证该职位的连续性。
 
  退欧派组织Leave.EU主席Arron Banks认为伊万爵士此前对退欧进程所需时间将超过官方所预期的两年的言论过于悲观,他呼吁聘用对英国退欧更为乐观的人士。
 
  伊万爵士早前曾供职于英国财政部,曾任前财政大臣肯·克拉克(Ken Clarke)及前英国首相布莱尔(Tony Blair)的私人秘书。1996年开始在欧盟委员会担任要职。他在与欧盟的谈判事宜上担任重要的政府顾问角色。其曾一度对英国与欧盟的谈判持悲观态度。
 
  英国外交部今日已确认其辞职消息。由于历史与地理原因,自19世纪晚期以来,英国一直奉行着对于欧洲大陆事务不干预的政策,被称为“光荣的孤立”。
 
  英国并非欧元区国家,虽然可以发行自己独立的货币,对其保持出口竞争力有利,也可以拥有自主的财政政策。但是,这也使得英国却很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是今年欧债危机的关键时期,由于各种利益分歧明显,这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。
 
  英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在,英国保守党内部也有欧洲怀疑派。不仅如此,他们还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用,未来一些政策趋势也可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延,不仅使英国的疑欧之心快速发酵,也加快了脱欧脚步。
 
  与英国民众日益浓厚的疑欧、退欧情绪相对应,欧盟其他国家民众对英国的“不可靠”也日渐不满,认为英国作为欧盟的一员,在融入欧盟的过程中却表现消极,一直扮演着拖后腿的角色:它不仅否决欧元,不参加欧盟的危机救助方案,不为缓解危机出力,还反对一切金融监管政策,因此英国“出局”对欧盟的发展来说反而是好事,其他成员国在整合过程中受到的阻力会更小。双方的相互信任已经降到历史低点。
 
  而民调显示,英国保守党的支持度一蹶不振,卡梅伦的“脱欧公投”言论或有助于其重新获得部分流向支持脱欧的独立党的选票。卡梅伦亦希望以此作筹码与欧盟谈判,获得对英国更为有利的成员国条件,意图在欧盟内分得更大一杯羹。英国是欧盟28个成员国中对欧盟怀疑态度最强烈的国家。信念上,很多英国人感觉自己在欧洲一体化进程中受到了拖累,认为英国与欧洲其他国家没有共同的政治抱负。
 
  市场开放上,不少英国人认为英国向来比欧洲其他国家更依赖全球市场,让英国接受开放的全球市场比限制在欧盟市场更好一些。地缘政治上,隔着一条海峡,很多英国人完全没有欧洲人的感觉。难民、人口流动等问题让不少英国人对欧盟产生了更大的怀疑和反感。
 
  卡梅伦为什么要提出公投?
 
  卡梅伦借“脱欧公投”向欧盟要价,要以此同欧盟谈判新的契约,建立新的关系,减少更多负担,获取更多好处。
 
  卡梅伦要以此赢得民意,获取选票,并试图弥合党内裂痕。目前看,公投未能如卡梅伦所愿弥合内部分歧。
 
  为什么选在2016年6月公投?
 
  按照卡梅伦2013年提出的计划,公投在2017年年底前举行。目前,欧洲难民问题加剧令公投的留欧倾向更弱。卡梅伦认为公投事不宜迟,尤其夏季将至,这是更多难民涌入的季节,英国政府因此匆匆决定6月公投。
 
  为什么公投对英国有负面影响?
 
  无论英国选择去留,都必须与欧盟谈判新的关系契约,时间短则两三年,长则七八年。按国际货币组织预计,这将导致英国经济产出不可避免地受到影响。
 
  英国脱欧公投还有衍生后果。最严重的,比如引发再一次有关苏格兰独立的全民公决。这或许意味着,苏格兰可能真的要离开英国。
 
  为什么公投对欧盟有负面影响?
 
  英国是欧洲的金融中心,金融市场讨厌不可捉摸的动荡,这次脱欧公投已经对欧洲金融市场产生负面影响。
 
  对欧盟最大的打击是一体化进程及其信念。脱欧公投大大助长了欧洲激进的反欧势头。瑞典最近民调显
 
 
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