这是浙江公安机关派出的第二支成建制的民事维和警队,由七名浙江警队精英组成的维和警队将肩负维和重任,代表中国出征非洲南苏丹维和,这也是浙江警队参与的、危险系数最高的一次维和任务。
苏丹维和警队出征晚间消息，事件落下帷幕，今年不同往年，今年的内容，引起了网友热烈反响。
中国第六支赴南苏丹维和警队队长韦益毅率领全体队员面对国旗举起右手庄严宣誓:“我是一名光荣的中国维和警察,我宣誓:忠于祖国,听党指挥;团结拼搏,严守纪律;不畏艰险,勇于奉献;不辱使命,为国争光;为维护世界和平贡献智慧和力量!”
此次浙江省参与维和任务的7名民警,都是从全省各地各部门层层选拔出来的精兵强将。这七名浙江警队的精英分别是:浙江维和警队队长、浙江警察学院反恐系副主任韦益毅,维和警队副队长、嘉兴市嘉善县公安局出入境副大队长何斌。队员有温州市公安局民警吴晓冰、台州市公安局民警范真权、杭州市公安局上城分局民警韩卓琦、海宁市公安局民警张群、宁波市公安局海曙分局民警沈盛彪。
组建维和警队,是党中央、国务院着眼国家政治、外交全局,统筹考虑作出的重要决策,体现了大国责任和影响力。17年前,浙江民警就参加了中国首批国际维和任务。先后派出8批31人次参与了5个任务区的维和行动,成为全国参与维和最早、任务区最多的地方公安机关之一。17年来,浙江维和民警忠诚履职、不辱使命,圆满完成了各项维和任务,向全世界展示了中国警察的良好形象,为祖国和人民赢得了荣誉。
省委常委、公安厅长徐加爱满怀激情地说:“参与联合国维和行动,不仅仅是国家使命所在,也是浙江公安的荣誉,更是每一名维和警员的无上光荣。”
徐加爱希望维和民警牢记公安部和厅党委的嘱托,自觉践行忠诚、拼搏、团结、奉献的维和警察精神,履职尽责,不负重托,团结协作,确保安全,努力为维护地区和平、稳定与发展作出积极贡献!
徐加爱请维和民警们放心:”虽然南苏丹与祖国相距万里之遥,但厅党委将时刻关注着你们,全省7万公安战友是你们的坚强后盾!相信你们一定会心怀祖国,努力工作,顺利完成任务,胜利一定属于你们!”
最后,徐加爱祝愿维和民警身体健康,工作顺利,早日载誉归来!维和警队队长韦益毅告诉记者,这一批维和警察从2014年开始选拨,至今已准备了2年多时间。经过了多次“魔鬼考试”和“死亡集训”,46名优秀的浙江警员成为候选人;2015年,23人通过联合国考试,拿到了可以参加维和任务的证书;2016年底最后的出发通知时,筛选到只剩7人。
“除了基础的报考条件之外,这次选择对于驾驶和警务技能要求高,最难的是英语的听说读写能力——不但要会流畅地用标准的英语会话,还得学会非洲特色的英语‘方言’。中国维和警队不但要能跟当地人交流,还要和不同国家的警察进行合作和交流。”“那儿的朋友发来照片,这几天,那里温度在50度之上了。光这个温度就是挑战。”韦益毅微信上的一张照片上,温度计显示52度!
韦益毅说,危险主要来自于未知的风险,比如当地的治安情况、各种武装派别之间的枪战等,“我们要去的地方,晚上还要实行宵禁。但有些人白天看似难民,晚上会做出令人想不到的事来。”2月20日上午,维和警队来到了在杭州云居山的浙江省革命烈士纪念馆,开展了主题为“缅怀革命先烈激发前行力量”党建活动,在公安烈士纪念墙前敬献花篮,重温入党誓词,参观了革命烈士纪念馆。
南苏丹严酷的自然环境和执勤环境对维和警察是一大考验。之前,浙江警队派出过的维和警察,去过科索沃、海地、利比里亚、东帝汶等多个国家地区,都受到了各方好评。虽然都是帮助这些战乱地区维护和平、重建秩序,但前方传来的消息显示:南苏丹任务将是浙江警队参与过的维和行动中,最危险的一次。
南苏丹共和国,是一个东非内陆国家,又是世界上最年轻的国家,2011年7月9日宣告独立,自2013年以来就陷入了持续的武装冲突。
开赴南苏丹,浙江警队首先会遇到严酷的自然环境——那里属于热带草原气候区,全年高温,不见冬夏,只分旱季和雨季。每年6月到10月,雨季来临,气温30℃到40℃;11月到次年5月就是旱季,气温高达40℃到50℃,午间更超过55℃。丛林密布,不时会有内罗毕苍蝇、蜥蜴和黑曼蛇、蝎等毒物出没。同时,这片土地上,疟疾、黄热、黑热、霍乱、登革热等热带疾病肆虐。
南苏丹物质匮乏,全国有超过一半的人口,约500万人面临严重饥荒。全国范围内仅有40%左右的地区勉强能够供应饮用水。电力供应严重不足。
警队还会遭遇严酷的执勤环境——安全风险极高。南苏丹地区长年战乱,独立不到2年就再次陷入了持续的武装冲突。联合国安理会通过决议设立联合国南苏丹特派团(简称联南苏团),目前共有30多个国家共计1.38万名维和人员在这个任务区执行维和任务。鉴于南苏丹任务区形势复杂,联合国提升了对维和人员的安全警戒级别,实行宵禁制度。
目前,联南苏团在南苏丹全境共设有9个难民营,流民人数与维和警察人数比达1300:1。维和警察的主要工作是负责难民营区的难民保护、秩序维护和协助开展人道主义援助等工作,往往需要在难民营工作至深夜,清查、处理各种案件和突发性事件,需要三班倒、24小时轮岗……这一切,对即将来到南苏丹维和一年的中国(浙江)第六支赴南苏丹维和警队,是个严峻的考验。第六支赴南苏丹维和警队由浙江省公安厅单独组建，共7名队员。经过浙江省公安厅初选和公安部考核，队员们在中国维和警察培训中心接受了任务区形势、国际法准则、维和行动概况、急救知识、驾驶技能、英语和射击等专业课程的强化训练，掌握了执行维和任务的基本理论和警务技能，并顺利通过了联合国甄选考试。
据了解，自2000年1月以来，公安部共向东帝汶、波黑、科索沃、利比里亚、阿富汗、苏丹、海地、南苏丹、塞浦路斯9个任务区派遣维和警察2458人次。中国维和警察认真履行联合国赋予的各项职责，积极促进任务区恢复社会秩序，赢得了国际社会的广泛赞誉，为维和世界和平、促进共同发展做出了积极贡献。中国第六支赴南苏丹维和警队26日凌晨从北京首都国际机场启程，赴联合国南苏丹任务区执行为期一年的维和任务。
第六支赴南苏丹维和警队由浙江省公安厅单独组建，共7名队员。据了解，自2000年1月以来，公安部共向东帝汶、波黑、科索沃、利比里亚、阿富汗、苏丹、海地、南苏丹、塞浦路斯9个任务区派遣维和警察2458人次。浙江省公安厅在杭州举行了中国(浙江)第六支赴南苏丹维和警队出征的欢送仪式。这是浙江公安机关派出的第二支成建制的民事维和警队，由七名浙江警队精英组成的维和警队将肩负维和重任，代表中国出征非洲南苏丹维和。这七名浙江警队的精英分别是：浙江维和警队队长、浙江警察学院反恐系副主任韦益毅，维和警队副队长、嘉兴市嘉善县公安局出入境副大队长何斌。队员有温州市公安局民警吴晓冰、台州市公安局民警范真权、杭州市公安局上城分局民警韩卓琦、海宁市公安局民警张群、宁波市公安局海曙分局民警沈盛彪。本月早些时候传出消息说：一个世界大国准备在世界的一个动荡却资源丰富的地区部署军队，以保护其平民和石油设施。不过这次不是美国在伊拉克部署军队，而是中国在东非。
据《华尔街日报》最近报道，尽管中国军队早就开始执行联合国的任务，但此次部署这些维和部队将在一个正处于激烈内战中的国家专门负责保护中国公民和油田。因为叛乱分子与政府军间的交火已造成数以千计的南苏丹人丧生，上百万人背井离乡。交战双方都有对立的种族派别支持。
文章称，传统上，中国喜欢在世界舞台上扮演一个无私的乐施好善者的角色，所以这条中国干预的消息不禁令人有点惊奇。正如《商业内幕》的阿明·罗森最近指出的，这也许是一个表明中国准备以新的方式展示其军事实力的迹象。
罗森说：“实际上，中国在利用联合国作为军事部署的幌子，而军事部署符合中国的具体利益。”
文章认为，中国长久以来一直很乐于让美国准许它获得中东这样的地方的石油和天然气资源——目前中国从中东进口的石油比美国进口的还多——但对南苏丹和其它东非国家情况就不同了。
动荡的南苏丹2011年从苏丹独立出来，其与苏丹的关系相当紧张，这有充分证据证实。所以，南苏丹当局宁愿另辟蹊径，选择使用其关系疏远的邻国的主要港口来运输石油，这已不是什么秘密。这是中国考虑进入的原因。
文章称，中国在相当短的时间里就成为非洲最大商业伙伴，中国和非洲大陆之间的贸易额在2013年达到了2000亿美元。迄今为止，这种贸易关系主要集中在石油、天然气和矿产这几类商品上。但中国现在目光盯上了一个可能更大的“肥肉”：撒哈拉以南非洲地区迅速增长的消费市场。预计未来几年这一地区的国家国内生产总值将迅猛增长，有些国家现在处于领先地位，譬如埃塞俄比亚——近几年该国经济一直呈两位数的速度增长。
对中国来说，撒哈拉以南非洲是一块充满商机的真正绿洲。美中不足的是，这些国家中多属于内陆国家，基础设施很差。正如奥巴马总统对《经济学家》记者所说的：“现在从内罗毕送一船货物到阿姆斯特丹，比送那些货物到非洲许多地方还容易。”
文章说，中国政府的观点恰好与奥巴马总统的看法一致，这也可以解释近几年中国的承包商和国有企业为何一直在非洲大陆各地大力投资港口、铁路和公路项目。仅去年一年，中国就承诺提供50亿美元帮助改造肯尼亚铁路系统。在坦桑尼亚，中国承诺在达累斯萨拉姆援建一个巨大的物流中心。
与这些项目相关联的是在肯尼亚沿海拉穆地区建一个更宏大的合资项目。在拉穆地区，中国通信建设集团已投资建设一个数十亿美元的港口和运输枢纽，旨在将东非的内陆市场和石油生产国(譬如南苏丹)与该沿海地区联系起来。拉穆港到南苏丹和埃塞俄比亚的运输项目将包括建设一条连接东非石油到肯尼亚的一个新的炼油厂的新管道、超过1500英里的新铁路和公路建设、以及3个新的国际机场，等等。
所有这些项目对东非地区的经济增长都很重要——但它们也成为极易受到攻击的目标。
最近拉穆地区局势动荡——可能是由恐怖组织索马里青年党造成的——已令拉穆港到南苏丹和埃塞俄比亚的运输项目处于搁置状态——而且使中国陷入进退两难的困境。
文章认为，对中国的承包商和投资者来说，肯尼亚尤其存在一些安全挑战。索马里青年党切齿痛恨肯尼亚政府在非盟主导的索马里维和行动中的作用，因此不止一次针对该国实施恐怖袭击。去年对内罗毕西门购物中心实施的致命袭击尤为突出，但这只是肯尼亚和该恐怖组织之间正在进行的冷战中的一次。
肯尼亚政府也在努力争取吸引中国游客。但青年党的旅游手册中对这个问题写得相当清楚：“肯尼亚现在正式成为一个战争地区，如有人想到这个国家游玩，那将陷自己于危险中。”
文章称，中国一直对在非洲进行帝国式过度扩张的指控很敏感，不过，由于东非各地到处都有中国承包商和游客，中国会接受其公民成为恐怖分子和分离主义者袭击的目标吗？其最近在南苏丹的行动表明，答案是不会。(编译/宋彩萍)
【延伸阅读】美媒：中国派700名军人赴南苏丹保护油田工人
参考消息网9月11日报道美媒题为《中国在南苏丹部署军人以保卫油田和工人》的文章称，南苏丹总统的发言人9日说，中国开始向联合国南苏丹维和部队派出700名军人，以护卫该国油田，并保护中国的工人和设施。
据美国《华尔街日报》网站9月9日报道，南苏丹总统发言人说，预计将这个中国步兵营空运到南苏丹的联合省和上尼罗省需要数天时间。目前仍由南苏丹政府控制的所有还在运作的油田都位于这两个省境内。
虽然中国军人由联合国指挥，不过从他们进驻南苏丹可以看出，为了确保本国在非洲的工人和资产的安全，从而为国内消费提供稳定的能源供应，中国所进行的努力大幅提升。
联合国官员说，这是中国政府首次向联合国维和部队派出一个营的兵力。此前，中国曾向马里派出300多名维和官兵，以保护在加奥建设一处联合国营地的中国工程师。
国有的中国石油天然气集团公司在一家负责南苏丹大量油田运营的合资公司拥有41%的股权。这家公司还运作油气输出管线，将原油输送到相邻的苏丹，再到位于红海之滨的苏丹港。
联合国南苏丹特派团由联合国安理会授权，最多时包括12500名军人和1323名警察。截至7月31日，该特派团总共有11389名军人、警察和军方联络官。
这些联合国维和人员可以采取“一切必要手段”来保护石油设施内面临危险的平民。南苏丹总统发言人说，一旦遭受攻击，中国军人“做好了战斗的准备，能够予以还击”。
近几年来，整个苏丹地区一直局势动荡，不时发生中国工人遭绑架的事件。
2012年，苏丹反政府武装在南科尔多凡州绑架了20多名中国工人，并要求中国政府利用自身的影响力迫使苏丹政府停止对反政府力量的进攻。
去年12月，中石油从南苏丹的油田撤出97名中国工人。中国同意向南苏丹增派维和人员，从而显著加强了在这个饱受战争蹂躏的国家的安全姿态。在南苏丹冲突中，几次停火都以失败告终。中国承诺将增派一支数百人的部队加入联合国南苏丹特派团，从而使这支力量的总人数在今后几个月里增加到大约2万人。此举加强了中国的策略调整，从不介入转向了主动缔造和平。
美国世界政治评论网站6月17日刊文称，中国历来奉行不干涉主权国家内政的政策。中国在全世界最动荡的一些地区展开了经济投资，但中国政府通常避免卷入当地冲突。以往，中国完全把南苏丹这样的国家视作中国利益的战略经济舞台。而如今，持续动荡导致南苏丹的石油产量下降，使基础设施建设陷入停顿，可能会危及在这个新国家今后数十年的长期投资和利益。
文章称，中国以往专注于经济机遇和获取农矿产品的可能性，不关心当地的问题。此次决定增派维和人员，是改变上述态度的最新迹象。
文章称，自从2005年签署结束内战的《全面和平协议》以来，尤其是南苏丹独立以来，中国的介入发生了显著变化，从“掠夺者”变成了合作伙伴。除了石油领域的投资之外，中国还在农业、公路、铁路和能源领域投入了巨资，以期改善这个新国家薄弱的基础设施。中国还推动与南苏丹民间机构展开对话，以求找到应对南苏丹安全和发展挑战的办法。如今，南苏丹生产的石油大部分供应中国，国有的中国石油天然气集团公司影响着南苏丹相当大一部分的石油生产能力，比欧盟和美国石油投资份额的总和还要多。
文章认为，鉴于暴力活动的结束遥遥无期，南苏丹的稳定与中国的经济利益休戚相关，中国在以结束内战为宗旨的磋商中发挥着前所未有的外交作用。中国外交官是整个谈判过程中的重要调停人和谈判代表，与西方和非洲外交官共同致力于成功实现停火。中国甚至向主导谈判的非洲区域性组织的监督停火行动进行了资助。
苏丹维和警队出征关注事态发展，追究事件故事，博得人们的关注，
文章称，由于南苏丹冲突持续不断，中国传统的不介入政策的局限性显露无遗。中国之所以调整角色，是因为意识到在南苏丹动荡和社会落后的情况下，不可能充分开发南苏丹的石油资源。
文章认为，就目前而言，南苏丹是中国实施干预和调停冲突的个案。这是中国在一个具有资源利益和稳定利益的国家施展外交影响力的绝无仅有的机会。尽管中国介入南苏丹的总体动机并未改变，经济目标也仍然是稳定获取石油，但却改变了用以实现这个目标的手段。北京不断坚称自己不会卷入非洲的内部事务，但其最近的做法表明中国已经意识到，无法把石油保障与政治和社会动荡分割开来——这两者永远交织在一起。中国首支以营为建制的700人维和作战部队刚一亮相，新型单兵装备即惊艳四方。而前不久媒体还在为解放军单兵装备值几部iPhone而争执不下。
谁才是单兵装备的灵魂
联合国在各个任务区内，通常部署多个国家的维和部队。对于单兵装备，联合国会提出通用标准，由各出兵国按清单采购和配发部队。
笔者曾在联合国多个维和任务区采访，观察到各国部队的单兵装备五花八门，但有两样必不可少：一是头盔，二是防弹背心。
中国维和部队也因此成为中国人民解放军唯一成建制装备防弹背心的部队。在国内，防弹背心一般只装备特战分队。
这一次，维和营的头盔并无什么变化，防弹背心却早已经不是背心，而是堪称铠甲的重型防弹服——无论是防护面积还是防护能力，都明显优于中国其他维和部队的“背心”。乍看和电影里拆弹专家身上的防爆服差不多，除了可以防护心脏等重要部位，还加强了档部和颈部部位的防护。
有来自苏丹达尔富尔任务区的消息说，有叛军武装狙击手专打维和人员的脖子，已造成多人伤亡。
维和营的防弹服引起了网友的争论。反方意见主要有两点：一是认为过于厚重，全重超过40公斤，影响了单兵机动性；二是认为防弹服和战术背心分离，不利于战场救护。
在雨季气温20～40摄氏度、干季气温30～50摄氏度的南苏丹，负重数十公斤，穿得像个未来战士，然后钻进装甲车，想起来就让人冒汗。可战争就是这么残酷，如果多穿10公斤可以多一些生存机会，相信大多数人会选择穿上。
与美军宁愿放弃部分灵活性而选择达60公斤的全战斗负重来说，解放军的单兵装备不算是最重的。
还有人提出为什么不将防弹衣和战术背心合二为一，一旦人员受伤就需要像剥洋葱一样一件件脱下装具。但事实上，这样的设计仍然是“模块理念”，可以根据任务性质选择是否穿戴战术背心。
一个手链反射出的光芒
细心者会发现，步兵营的士兵右手手腕上都戴着一条军绿色的手链。
这就是传说中的“救生手链”——由高品质的伞绳编织而成，拆开后可以成为一根约４米长的救生绳，可以承受约100公斤的拉力，链扣还是一个救生口哨。
关键时刻，也许这条绳子就能救命。这样的细节，在维和步兵营的单兵装备中随处可见。
头盔虽是全军通用头盔，但加装了风镜、战术手电；四肢配备了护膝、护肘和战术手套，可以加装一个图囊；作战靴也有改进，更加轻便透气。
在经过改进的战术背心上，一个细节值得关注。以往穿上战术背心后，军衔和军兵种标识很容易被遮盖。新的战术背心除了功能上的改动外，还特别增加了显示军衔的位置，在作战条件下便于友邻识别。在军装胸前，还增加了中英文姓名牌。
同样有人提出疑问：这么多的零碎物件，有几个用得上？比如风镜，可能在风大沙多的西北地区管用，在高热的南苏丹也许就是个摆设。
这显然也犯了逻辑错误。过去，我军在单兵装备的设计和配备上，一个显著缺陷就是种类不全、功能单一。比如个人用品中，很多年来一直没有枕头，夏季没有轻便被褥，一年四季只有一床棉被。袜子也只有一种，不分冬夏。
这些问题近年来引起了后勤和装备部门的重视，已有改观，单兵装备的种类不断增多。有或没有，全或不全，不仅是一支军队现代化水平的体现，更是战斗力生成的手段之一。
遗憾的是，在步兵营的单兵装备中，仍然没有看到“狗牌”的身影。这种诞生于一战时期，用来记录军人姓名、血型、部队番号的金属“身份确认牌”，已被全世界大多数军队采用，并在战争中为抢救伤员、搜寻阵亡者起到了积极作用。
1998年10月29日，联合国秘书长安南对会员国向联合国提供维和人员的最低年龄作了规定：会员国向联合国维和行动提供的民事警察和观察员的最低年龄应不小于25岁。中国从八十年代后开始对维和行动采取区别对等积极支持的态度。1988年9月，中国正式申请加入联合国维持和平行动特别委员会。
苏丹维和警队出征近日的消息成为社会关注的话题。东昌府信息港www.dcfxxg.com报道记者1989年，中国首次派人参加了联合国纳米比亚过渡时期协助团，帮助纳米比亚实现从南非独立的进程。1992年4月，中国正式第一支“蓝盔”部队－－军事工程大队赴柬埔寨执行任务.一般去的都是军官和士官，义务兵很少。工资每个月正常发，一年补助士官大概10-15万人民币，军官大概15-20万人民币，看你的级别，关键那地方有钱你根本花不出去