东昌府区：通过村级集体资金非现金支付平台杜绝了“微腐败”

　　东昌府信息港编辑报道今年5月，聊城市东昌府区古楼街道办事处聊堤口村大集南大门损坏进行整修，一共花费了400元。聊堤口村报账员胡美廷通过村级集体资金非现金支付平台，上传了相关资料，没过几天，400元钱就通过平台直接打到了施工方账户上。
　　
　　胡美廷在村级集体资金非现金支付平台上共传了5份影像资料:村级支出使用报账表、报销单据、维修费用发票、维修施工现场照片、施工方负责人身份证复印件。村级支出使用报账表不仅有村居党支部书记李庆飞的签字和村居委公章，还要有村务监督委员会5名成员的签字，并加盖村务监督委员会章。资料上传后，提交到街道办事处监管员系统，监管员对上传资料和上报的原始单据进行一并审核，审核通过后上传到财务总监系统，不合格则退回。财务总监重新审核单据和上传信息，并审查报销事项是否合法合规，如无异议则通过，拒绝通过的会注明原因由系统退回。财务总监审核通过的报销事项经分管领导签字审批后，平台直接将费用支付给施工方。
　　
　　“我们古楼街道是前期试点之一，于2018年8月正式启用村级集体资金非现金支付管理平台。截至7月初，平台提交申请560笔，申请金额2100.13万元，审核通过525笔，通过总金额1936.84万元，未审核通过35笔，金额163.29万元。”东昌府区古楼街道副书记、办事处主任李刚说。
　　
　　为进一步规范村级集体“三资”管理，从源头上预防和遏制腐败现象发生，东昌府区创新村级资金非现金支付运行方法。由区农业农村局牵头，以村级资金管理作为切入点，开发村级“三资”管理系统，首创全省非现金支付平台。
　　
　　“自2018年8月以来，选定包括古楼街道办事处在内的5个镇街进行试点，2019年6月在东昌府区全面铺开，纳入非现金支付平台监管资金达13.39亿元。”东昌府区农业农村局局长刘德政介绍。系统正式运行以来，共受理申请支付资金2018笔，成功支付1947笔，金额5797万元，驳回71笔，金额379.2万元。
　　
　　东昌府区还出台了村级资金非现金支付管理暂行办法，对线上办理预算编制、收入、支出等审批业务流程进行规范，确保“制度管人、流程管事”。结合村级事务“五代理”制度，依托街道经管站，在三资委托代理服务中心基础上搭建银农直联、村级公务卡、资金审批等功能，实现了支付前全程审批，支付中全天候监管，支付后全过程追溯。资金往来结算全部通过“村务卡”进行，实现了非现金支付。
　　
　　“目前，东昌府区村级集体资金非现金支付管理平台运行良好，共排查堵塞漏洞68处，涉及资金178.86万元。群众对村级资金使用的知晓率不断提升。”东昌府区农业农村局经管站站长姚立春说。
　　
　　东昌府区农业农村局党组成员王辉堂介绍，三资管理系统运行过程中，区纪委监委、区农业农村局持有监管秘钥凭口令查询，实现网上监督。三资管理系统实现了村报账员、街道监管员、街道财务总监、区农业农村局农经部门四级监管，织牢了“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系。
　　
　　东昌府信息港报道上述“推行村级资金非现金支付，由‘人管钱’转变为‘制度管钱’，促进了农村‘三资’管理制度化、规范化，能够有效杜绝发生在群众身边的‘微腐败’。”东昌府区委常委、区纪委书记、监委主任丁磊说。