破除养老保险双轨制能带来什么好处
“我早就想交社保了，但是过去无法交啊，养老金双轨制不利于公务员的流进流出。”深圳的一公务员如是说。12月23日，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费，这一消息传出之后，引起深圳社会各界的高度关注。
养老金“双轨制”存在三大问题，“并轨”非常必要
养老金“双轨制”存在什么问题呢？据介绍，长期以来，我国机关事业单位与企业养老保险实行双轨制，带来的弊端一是导致机关事业单位人员与企业职工的退休待遇差距较大，引发社会公平性质疑；二是阻碍了人才合理流动；三是导致财政负担日益沉重。因此，养老退休双轨制不仅成为社会各界关注的焦点和诸多社会矛盾的根源，也给社会管理和公职人员管理带来了难以破解的制度性困局。近日养老双轨制的最新相关信息，养老双轨制的意义，养老双轨制是什么意思成了网友们关注的主题，大家对此展开了激烈的探讨，下面是我整理的一些相关内容。
在养老金有缺口的情况下，事业单位员工与政府机关公务员也不能再由国家全额负担了，这样才能避免缺口越来越大。因此，双轨制“并轨”非常必要。
“并轨”打开了机关事业与企业之间长期存在的交流“瓶颈”
破除养老保险“双轨制”能带来什么好处？
东昌府信息港dcfxxg.com社会各界报道，市人社局相关负责人表示：“一是实现了机关事业与企业职工社会养老保险制度的衔接和统一，机关事业单位新聘人员养老保险与企业职工完全统一，缴费和退休后的养老金计发办法、调整办法与企业职工完全一致，破除了长期被社会诟病的‘双轨制’，实现了养老的社会公平；二是畅通了机关事业与企业的交流渠道，新聘人员的社会养老保险可以转移和接续，职业年金便于清算和携带，打开了机关事业与企业之间长期存在的交流‘瓶颈’，有利于人才的合理流动；三是与企业年金相对应，建立职业年金作为补充养老保险，保障‘新人’合理的退休养老待遇；四是职业年金与公职人员在机关事业单位的服务年限和工作表现、奖惩情况挂钩，适应公职人员职业特点，有利于促进公职人员廉洁从政。”
“我已经做了8年公务员，早就想交社保了”
“我已经做了8年公务员，早就想交社保了，平时和同事们交流，大家也是这个意思，可是过去制度不允许我们交。”龙华新区基层公务员刘先生接受记者采访时说。
他表示，过去因为“双轨制”，深圳市2009年以前的委任制公务员均未交社保，所以有些基层公务员做了几年之后，认为自己在体制外将有更好的发展，但是苦于没有社保，一旦辞职的话，就要从零开始交社保，所以不敢轻言辞职。“并轨之后，公务员社保问题得到解决，有了基本保障，就没有了后顾之忧，那样的话，有些有想法的公务员，辞职就不会再有这方面的顾忌了。”
谈到对“并轨”的具体看法，刘先生说，还是要看具体的实施细节，总体应该保障公务员交社保后现有的工资待遇不下降，以及要解决他们的补缴问题。“总体来说是好事，但是具体怎么样，还是要看实施细节出台之后再说。”
表面上，解决中国养老双轨制是一个纯粹的关于公平正义的社会政治议题，但是在中国目前的经济发展阶段，他却是一个更为重要的具有根本性意义的经济议题，是中国打破中等收入陷阱，转换经济发展模式的重要一步。
一、建立政府权威。
政府权威很重要，这个我们跟上一届政府比，建立全国统一的市场化的养老保险机制，这个政策在对企业职工的推进中相对比较顺利，也最终建立起了一个与市场经济相一致的企业职工养老保险机制，取得了重大成绩，但是接下来推进到事业单位和公务员的过程中遇到了障碍，这一障碍就是十多年。
为改革养老保险双轨制的问题，其中重要的一环曾经是事业单位改革，为此曾经在山西等五省市试点，因为改革阻力太大，最终无疾而终，而事业单位改革也改了好几年没有消息。养老改革方案此前曾经是先事业单位该还是机关改，争论不休，一个个事业单位改革的方案最终在巨大的压力下无疾而终，原因是方案设计者以为事业单位可能是改革阻力小，没想到事业单位还包括社科院、大学、新闻业等中枢机构。要问的是，为什么先事业单位改，而不是行政机关呢？没人回答。
政府权威非常重要，政府如果失信，言不行，行不果，最终就会出现政令不出中南海的问题，因为政策执行者的预期是，如果我认真，我就输了，因为有经验在，最终就形成政府的政令形同虚设，上一届政府这种情况太明显了。
新一届政府上台后几起具有全局性、根本性意义的改革破解后，其他改革就是迎刃而解，这就是中国经济未来发展的信心。
二、增加货币信用。
货币经过千百年的演变，现在走入了信用货币时代，信用是货币的本质，而这个信用是政府的信用。但是目前美元是所有货币的定价核心，是储备货币，很多人不服气，美元凭什么。美元能作为定价中枢的原因有很多，最核心的一点就是政府的信用。人们相信，无论在何时何地，美元都能换来你所需要的消费和服务，而对于金融机构而言，美元流动性最好、价值稳定性最高，因此他们愿意投资美国国债，包括一些对美国颇为头痛的国家，因为在这个世界上你再也找不到比美元还稳定的价值载体，这就是美国政府的信用溢价，美国政府也因此而享有超额铸币税。
政府信用本质上就是主权货币的信用，举最近刚发生的俄罗斯卢布暴跌事件来说，卢布连续大跌后，俄罗斯央行为了挽救卢布，将关键利息提高到17.5%，第二天俄卢布跌幅加大，在这个时候俄罗斯政府对卢布的挽救几乎全部失败。此后普金接受全球记者采访，向世界宣示中央政府对卢布的信心，对经济成长的信心，以及现存的经济实力，不惜一切代价捍卫卢布的信心，并承诺不进行资本管制。这些宣示，让投资者看到了普京政府的权威，第二日卢布反弹，随后几日也是强力反弹。尽管按照国际油价走势，俄罗斯卢布仍然危险，但是普金政府此前在处理难题时表现出的权威性，是此次卢布暂时稳定的重要原因。如果换回南美哪个国家的政府如此表态，结果可能是本币贬值更大。
其实，货币的本质是信用，短期往往与经济的关系不是最大，在货币处于危机的紧要关头，仅仅政府的一个宣示，可能比几千亿美元和黄金还有效。一个信用差的政府发行的货币根本不可能国际化，也不可能抵抗市场的风浪。
三、解决收入越来越大的收入分配不公。
新政府上台后，出台了一个收入分配改革方案，出台以后，笔者曾撰文认为毫无意义，果然此后政府就束之高阁了。而事实上此后的各项改革都是有利于解决收入分配不公开展，比如势如雷霆的反腐败，这是最直接的制度安排，每个被查贪官资产数目触目惊心，这些财产直接充实国库，这其实是一次扎实的二次分配。
当然要解决收入分配不公的问题，核心还是体制问题，体制内外收入差距过大，退休官员仅仅退休收入就是目前市场上小白领的数倍，他们还包括房产等财产性收入，这种收入分配状况非常危险，真正创造价值的人和没有创造价值的人的收入倒挂，就是制造出来的产品过剩，消费不振的关键因素，又加上老龄化加剧，这样的经济还有什么前途可言。
在笔者看来，当下收入不公的问题，除了体制内外，还有金融虚拟经济行业和实体制造业行业的收入分配不公，金融业牢牢掌握在政府手里，享受着体制内的垄断红利不说，还享受着政府监管不力、信息不对成的短期套利效益。别的不说，就说最近几年发紫的影子银行，其实本质上就是旁氏骗局，其巨额的收入来源于承诺的高收益，而高收益主要来源于房地产和地方融资平台，而事实上这两项资产已经不可能产生如此搞的收益，但是由于出现危险需要时间的充分过度，而实现金融业包括地产行业首先享受了高额收益，最终形成风险，由政府处置，全民买单。
事实上，前十多年由于体制改革停滞，形成的虚拟经济和实体经济收入的倒挂，正在从核心戕害中国经济的健康发展，如同俄罗斯仅仅财政收入大部分来源于油气出口收入一样，中国制造业的空心化正在愈演愈烈，这样的经济发展模式如饮鸩止渴，非常危险。