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“链条化”培育乡村振兴领头雁

发布时间:2020-09-29 16:58:51
核心提示:  东昌府信息港当地报道近年来,聊城市东昌府区采取链条化培育的方式,从选、管、奖、退四个方面出发,积极探索农村党支部书记
   东昌府信息港当地报道近年来,聊城市东昌府区采取“链条化”培育的方式,从“选、管、奖、退”四个方面出发,积极探索农村党支部书记队伍建设的新路子,取得明显成效。
  
  在“选”上有新思路破解选人难题拓宽选人渠道。采取多种方式,打破地域、身份、资历等限制,大力选拔优秀人才担任农村党支部负责人。从区直单位选派了19名熟悉“三农”、有基层工作经验的科级干部到村担任党支部书记。采取集中面试的方式,面向社会公开遴选了13名党支部书记,其中11人为大学以上学历,优化了村党支部书记素质结构。
  
  严把标准条件。对农村党支部书记人选进行严格把关,要求其做到讲政治、品德好、能担当、善服务;坚持“凡进必审”原则,建立了负面清单,列出受过刑事处罚、违反信访规定、侵占集体资产等九条不得担任农村党支部书记的具体情形,对任职资格进行区镇联合审查,把好农村党支部书记队伍的“入口关”。
  
  培养后备力量。以镇街(园区)为单位,逐村摸排各类人才情况,建立农村党支部书记后备人才库,每个村储备了2名以上后备干部。结合“村村都有好青年”选培计划,将1378名乡村“好青年”纳入村后备干部进行管理,对乡村“好青年”中表现优秀的党员,任命担任村党支部挂职副书记;聘任非党员“好青年”为村干部,并按照正式村“两委”干部发放补贴。
  
  在“管”上有高要求完善约束机制提高培育效果。坚持每年在区委党校集中培训基层党支部书记,时间不少于3天。同时,采取典型引路的方式,择优遴选了15名有思路、有办法、发展集体经济成效明显的农村党支部书记,组成“村支书顾问团”,到薄弱村进行“会诊”,现场解难题、出思路、定措施,用身边人、身边事激发村党支部书记队伍的干劲活力。
  
  推行规范化管理。以标准化的思维推进村党支部书记管理工作,研究出台《关于开展农村党支部摘星定级创建“乡村振兴好支部”的指导意见》,列出五大振兴22项具体指标和6种负面清单,为每名村“两委”干部设岗定责,将综合治理、环境卫生等工作明确到人,定期组织考核,结果与绩效补贴挂钩。
  
  实行目标责任考核。每年年初,各党支部书记带领党支部制定村庄三年发展规划和年度工作目标任务,每年年底进行述职评议,党支部书记向党委述职,相关人员进行评议,作为年度考核的重要参考指标,由乡镇党委负责同志对支部书记进行约谈,督促其比学赶超、改进提升。
  
  在“奖”上有新方法激励担当作为通过打破发展瓶颈,提高待遇保障,调动村党支部书记队伍干事创业的积极性。
  
  提高政治待遇。出台《推选优秀农村党支部书记担任镇(街道)、园区党(工)委委员的意见》,让表现优秀的农村党支部书记有机会享受同乡镇党委委员一样的政治经济待遇。
  
  落实绩效报酬。在村干部绩效报酬发放上,赋予基层自主权,各镇街(园区)根据实际制定出台绩效管理办法,加大绩效考核所占比重,提高村党支部书记的经济待遇。明确机关事业单位在职工作人员担任农村党支部书记的,原人事关系、各项待遇不变,可享受农村党支部书记绩效考核报酬。
  
  树立正面导向。围绕实施乡村振兴战略,每年评选一批“担当作为好支书”“乡村之星”等先进典型,增强村党支部书记荣誉感、归属感。
  
  在“退”上有硬措施实现动态调整根据日常工作表现、基层党员群众反映等,系统掌握每名党支部书记履职情况,并与当前重点工作相结合,对不胜任、不合格、不尽职的农村党组织书记,及时进行撤换调整。
  
  与扫黑除恶相结合。创新推出了“双加强双推进”工作思路,利用扫黑除恶有利形势,对近年来基层党建存在问题进行梳理,列举出11类制约基层党组织建设的具体问题和涉黑涉恶霸痞行为表现,专门印发通知,组织各镇(街道)、园区进行排查,共发现涉黑涉恶问题线索25条,对涉及村党支部书记的重点关注,按要求移交公安部门,同时转交相关镇街调查处理。
  
  与整顿软弱涣散村党组织相结合。坚持倒排确定部分后进村进行集中整顿,落实县级干部和部门帮包、派驻第一书记和工作组驻村等措施。去年主题教育工作中,区委书记带头,26名县级领导班子成员带队,将全区所有村逐村走访、逐一排查,对倒排确定的软弱涣散村,严格落实“四个一”帮包措施,对支部书记进行严格管理教育。
  
  东昌府信息港当地报道与全面从严治党相结合。健全约束监督制度,利用巡察问责等手段,严查严纠侵害群众利益的各类行为,让村党支部书记知敬畏、守规矩、明底线。实行村支部书记履职情况定期评估,实行动态调整,2020年上半年,共调整撤换了35名农村党支部书记,其中撤换不称职、不胜任村党支部书记9名。
 
 
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