■ 开展案头分析。税务人员认真查看企业风险疑点内容,运用金三系统、征管系统和第三方数据,详细掌握企业的基本情况、从业人数、房产土地信息、资金走向等第一手资料,并对资料与纳税申报资料、会计账簿、凭证等进行全面的分析比对,对疑点的真实性进行评估,运用前后对比、逻辑分析、经验分析等方法加强对风险疑点的分析审核,形成初步应对意见。
■ 询问约谈。针对通过分析发现的各类疑点,制定详尽约谈预案,增强约谈的针对性和可操作性,有的放矢地进行约谈举证、验证疑点,提高约谈工作的效率。同时在约谈中贯穿政策辅导、税法宣传等服务措施,拉近税企之间的距离,提高纳税人自查自纠的遵从度。
■ 实地核查。对拒绝税务约谈或税务约谈不能消除疑点的纳税人及时转入“实地核查”,由风险应对人员深入纳税人生产经营等场所进行实地核实,核查纳税人会计资料及实际生产经营情况,查找纳税人疑点,搜集真实可靠证据,为查补税款提供有力依据。
■ 规范应对过程。设立案卷评查制度,从法律依据、执法程序、证据应用、案件定性、文书规范等方面进行全面规范,提高案件评估质量,有效防范执法风险。