报告指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示，牢牢把握“打造首善之区”的目标定位，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦聚力“六稳、六保”和三大攻坚战，扎实开展重点工作攻坚行动，全面发起“九大改革攻势”，坚决打好“七场擂台赛”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力推动高质量发展，加快建设冀鲁豫交界区域性中心城市，为推动聊城在鲁西大地率先崛起贡献东昌力量。
综合考虑多方面因素，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长3%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%左右和7.5%以上，全面完成脱贫攻坚任务，坚决完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
东昌府区今年要坚决打好高质量发展擂台赛、高铁新城启动擂台赛、城镇提升擂台赛、“双招双引”擂台赛、乡村振兴擂台赛、精准脱贫擂台赛以及民生福祉擂台赛，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
全力打造高质量发展新样板坚定不移推动新旧动能转换，在高质量发展上走在前列。坚持以新旧动能转换为统领，多措并举抓招商，凝神聚力上项目，千方百计增活力，全力打造高质量发展新样板。
着力扩大有效投资。深入开展“千企招商大走访”，聚焦京津冀、长三角、珠三角，灵活运用园区招商、以商招商、产业招商、基金招商、委托招商等方式，拿出抓经济工作80%的精力，全力招大引强，掀起招商引资新攻势。用足用活“一事一议”政策，发挥好厂房代建、产业基金等优惠措施的作用，年内引进2—4个国内500强项目、15个亿元以上项目，到位资金50亿元。牢固树立“项目为王”意识，聚焦项目手续办理，健全“要素跟着项目走”机制，重点支持、优先保障大项目、好项目建设，强力推进中创联投智能机器人、天工创业园等117个实施类项目，特别是重点抓好中通新能源汽车升级改造、数据湖等46个新旧动能转换项目，完成投资193亿元。切实强化服务协调，加快推进冠状病毒检测试剂、中农国发等8个视频签约项目，力争尽快落地、早日建成。
切实提升承载能力。全力保障郑济高铁、雄商高铁顺利施工，积极推动聊泰铁路、聊城机场早日启动，努力将区位优势转化为现实开放优势。全面启动高铁新城建设，完善高标准新城规划，力争进入国家、山东省专项规划和“十四五”规划，切实以项目平台链接政策资金；突出科技创新、金融服务、高铁物流等功能，引进落地一批具有产业引领支撑作用的项目，打造产业新高地、生态智慧城。坚持市场化改革取向，有序推进园区改革，激发园区发展活力。强化园区基础设施建设，推动凤凰工业园、嘉明经济开发区、郑家工业园、鲁西国际小微企业创业园向“智慧园区”转变。加快智能制造产业园、中通新能源汽车生产基地等园区建设，支持打造“园中园”。
全力推动科技创新。坚持把人才作为第一资源，全年引进高层次高技术人才80人。严格落实税收优惠政策，积极培育创新型企业，全力支持行业“单项冠军”“瞪羚企业”发展。继续实施“小升高”计划，鼓励企业实施技术升级和新产品研发，支持中小型科技企业申报国家高新技术企业，新增高新技术企业4家，高新技术产业产值占比提高2个百分点。坚持科技需求导向，进一步强化与中科院对接，整合碳纤维研究院、中科（聊城）创新园、山东省轴承与保持器产业联盟等研发力量，打造省内一流的创新创业综合体，形成开放协同的创新创业生态圈。实施创新平台提升工程，创建市级以上人才创新平台10家，实现规模以上企业研发机构全覆盖。
全力打造转型升级新样板加快传统产业转型升级。筛选20家工业企业进行重点扶持，打造具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手锏”产品的关键零部件配套企业，全区规模以上工业企业新增10家、产值增长10%。实施新一轮高水平技术改造行动，重点推进中通新能源汽车升级改造、金帝关键零部件提质升级等20个技改项目。充分发挥中欧人工智能研究院作用，支持企业实施设备换芯、生产换线、机器换人改造，鼓励企业“上云”，促进人工智能、互联网、大数据、云计算与传统产业深度融合，推动传统产业向高端化、智慧化、绿色化、特色化转变。坚持“减量替代是常态，等量替代是例外，安全环保守底线，亩产效益论英雄”原则导向，严格执行环保、能耗、质量、技术、安全等标准，倒逼高耗能、高污染、高危险、低效益企业和过剩产能退出。灵活运用市场化、法治化手段，全力做好“僵尸”企业处置。
精心培育新兴产业集群。依托中通新能源汽车产业园，加快推进新能源汽车零部件、泰一新能源电池等项目建设，着力拉长产业链条，打造全国重要的新能源汽车及零部件产业基地。依托金帝、人和等龙头企业，坚持创新、集群、融合发展，抓好国地联合工程研究中心建设，大力推进国家级轴承保持器质量提升示范区创建，打造百亿级轴承及保持器产业集群。依托嘉明智能制造产业园，突破关键技术与核心部件，加快推动高端智能产业创新发展，提升综合集成水平，大力发展智能制造产业。以5G商用为突破口，聚焦集成电路、生物医药、数字经济等领域，推动人工智能、物联网、大数据、云计算、区块链等产业融通互促，着力培育一批战略性新兴产业。
持续释放消费需求潜力。加大对住宿餐饮、批发零售、交通物流、观光旅游等受疫情影响较重行业的支持力度，引进网红直播等新型营销模式，大力发展生鲜配送、在线教育、远程办公、在线医疗等“宅经济”，鼓励开展多种形式的促销活动，积极扩大居民消费，合理增加公共消费，充分释放消费潜力。切实发挥中心城区优势，支持万达欢乐小镇发展壮大，加快市场商贸等传统服务业转型升级，培育古城老街巷、龙堤美食岛等夜间文旅消费集聚区，繁荣丰富“夜购、夜游、夜娱、夜食”等消费业态，提升城市消费品质，将主城区打造成区域消费中心、聊城CBD。整合范筑先纪念馆等红色资源，将孔繁森干部学院建成全国红色革命教育基地；支持摩天轮欢乐城、万达欢乐小镇创建4A级景区，培育壮大堂邑、梁水镇等乡村旅游景区，创建全省全域旅游示范区。加快鸿福老年公寓、国际医疗健康研发中心等项目建设，提升养老服务信息平台运行水平，着力发展医疗、养老、养生等产业，建设健康医养基地。重点支持鲁西国际智慧物流产业园、诺先行智慧物流港等项目建设，促进现代物流业加速扩张。积极发展楼宇经济、总部经济、信息咨询等新兴业态，拓展服务业发展新领域。
全力打造环境优化新样板深入推进“放管服”改革。坚持裁弯取直、流程再造，深化“一窗受理·一次办好”改革，持续减事项、减环节、减材料、减时间，努力让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。创新电子证照共享应用，突破信息孤岛，打破数据壁垒，办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半。大力推动数字政府建设，创新“互联网+”政务服务，对群众日常所需的高频服务事项基本实现自助办、掌上办。进一步完善“容缺受理”条件，实行100%容缺受理。继续优化帮办代办服务，对重点项目、重点领域提供定制化、个性化服务。加强乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务点建设，打通服务群众最后一公里。推行工作日延时服务，探索双休日、节假日预约服务，健全完善“好差评”、窗口无权否决等机制，为企业和群众提供更加高效便捷的服务。
全力支持民营经济发展。牢固树立“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”服务理念，健全重点行业企业“一对一”双向联系服务机制，全面推行“企业吹哨、部门报到”，帮助企业克服疫情影响、保持健康运行。全面落实中央、省、市优化营商环境、支持民营企业发展政策，坚决兑现奖励扶持资金。实施“专精特新、育苗扶壮”工程，争创省级“专精特新”企业5家以上，推动10家以上小企业和新项目升规纳统。全面落实市场准入负面清单制度，严厉打击不正当竞争等违法行为。建立“限时清欠”机制，坚决清理拖欠民营企业账款，确保年底前无分歧欠款应清尽清。
着力保障资源要素供给。深入开展金融风险隐患排查，一企一策、一圈一策推进重点担保圈风险化解；健全政府性融资担保体系，帮助企业化解流动性风险；加强薄弱环节监管和风险管控体系建设，重拳整治非法集资、民间高利贷、恶意逃废金融债务等各类金融违法行为，坚决守住不发生区域性金融风险底线。深化银企沟通合作，发挥好信用担保等机制作用，缓解中小微企业融资难、融资贵问题；加快金帝等重点培育企业上市步伐，发挥好中鸿东昌府智造产业基金、中化绿色产业基金作用，探索天使投资基金、股权融资、企业债券等金融服务实体机制，引导金融活水更多流向实体经济。深入推进“亩产效益”评价改革，实行资源要素差别化配置，推动用地、用能、排放、信贷等资源向高端产业、优质企业集聚。用足用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用及耕地占补平衡等土地政策，加快处置利用批而未供和闲置低效用地，进一步盘活存量土地。鼓励企业利用现有厂区、厂房进行“零增地”改造，实现增产增效不增地。
全力打造乡村振兴新样板决战决胜脱贫攻坚。建立稳定脱贫和防止返贫长效机制，保持脱贫攻坚政策稳定，巩固脱贫成果，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶。聚焦“老病残”特困群体，全面解决“两不愁三保障”问题。加大产业扶贫项目统筹力度，强化全过程监管，落实“四权分置”，规范管护运营，确保项目持续发挥效益、稳定增加收益。持续开展督导问效，用心用情用力抓好巡视巡察、审计督查、考核暗访等发现问题的整改落实。强化贫困群众技能培训，增强自我发展能力。宣传脱贫事迹，培树脱贫典型，激发贫困群众的内生动力。
做强做优现代农业。落实永久基本农田保护制度，深入实施优质粮食工程，确保粮食安全。抓好梁水镇、堂邑3.5万亩高标准农田建设，基本完成徒骇河、马颊河防洪治理及国家规划区内大型灌区续建配套、节水改造任务。坚持以龙头带基地、以规模增效益，重点支持立海、奥达、亿沣等企业发挥示范引领作用，优化畜禽养殖区域布局，新发展3个生态智慧畜禽养殖区、蔬菜林果基地，建成特色经济林基地1万亩，林下经济规模发展到3.2万亩以上，积极创建国家级畜禽养殖示范区。大力培育农业“新六产”，积极创建省级农业“新六产”示范县。着力发展农业规模化经营，探索推行农民土地经营权入股模式，新增规模以上龙头企业2家、农民合作社50家、家庭农场3家。完善农产品质量安全监管追溯平台，质量安全抽检合格率稳定保持在98%以上，争创国家级农产品质量安全区。积极融入“聊·胜一筹！”区域性公用品牌，新增“三品一标”认证产品8个、面积1万亩，努力打造全国重要的绿色优质农产品供应基地。实施乡村振兴“归雁工程”，鼓励各类人才返乡投资兴业、创新创业、下乡就业。开展职业农民技能提升计划，培训职业农民200人以上，新增农村科技特派员70名。
着力建设美丽乡村。重点支持堂邑、侯营岳庄等省级示范镇、示范村建设，全力推进葫芦小镇三区联建、西湾湿地等项目，积极创建沙镇前盐、道口铺胡谢等5个省级美丽乡村示范村，大力推进齐鲁样板省级示范区创建。扎实开展村庄清洁行动，提前完成农村人居环境整治三年行动任务。投资3000万元，完成农村公路大中修82公里、村道安防工程30公里、农村客运“招呼站（亭）”240处，大力推进美丽农村路创建，全面完成剩余村庄胡同硬化，争创全国农村公路管理养护体制改革试点区。实施农村饮水安全巩固提升工程，实现城乡供水一体化，农村自来水普及率、集中供水率均达100%。继续做好垃圾处理、村容村貌整治，完成300户以上自然村公厕建设任务，巩固城乡环卫一体化成果，力争村村有美景、处处皆画卷。
不断强化乡村治理。全面深化农村改革，创建省级农村改革试验区。严格落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，巩固完善农村基本经营制度。探索农村土地“三权分置”有效形式，引导农村土地经营权有序流转。严格农业设施用地管理，巩固“大棚房”整治成果。总结推广侯营镇乡村治理示范经验，建立健全乡村治理体系。严格落实“四议两公开”制度，保障村级事务规范有序运行。放大村级财务非现金支付经验，从源头上杜绝“微腐败”。深化乡村法制建设，创新群众工作方法，促进农村和谐稳定。积极推进“雪亮工程”，扩大“一村一警务”覆盖面，提升“一村一法律顾问”服务质效。进一步深化移风易俗，巩固提升殡葬改革成果，推行健康文明生活方式，营造良好的社会风尚。
全力打造环境保护新样板铁腕整治大气污染。发挥好“智慧环保”平台和专职网格员作用，做好重污染天气应对工作，坚决打击应急响应期间应关不关、明关暗开等行为，实现精细化管控治理。深入开展成品油综合整治，彻底取缔非法加油站点。细化落实车辆冲洗、围挡喷淋等十项措施，大力提升建筑施工扬尘污染整治水平。落实全天候不间断执法监管，加大对重型柴油车的路检路查力度，抓好非道路移动污染源治理。推进餐饮油烟精细治理，确保城区餐饮场所油烟净化装置安装率达100%。切实抓好燃煤压减，完成散煤清零任务，新增清洁能源采暖3.5万户。落实好秸秆禁烧防控措施，农作物秸秆综合利用率达92%。
重拳推进碧水行动。持续推进河长制、湖长制，加强美丽示范河湖建设，实施农村河湖划界，开展“清四乱”常态化、规范化排查整治，坚决防止问题反弹。落实河道生态修复、点源分散控制、河流集中治理等整治措施，确保周公河、西新河、班滑河等重点河流水质达标。投资4500万元，实施地下水超采区综合治理项目。完成89个行政村生活污水治理，加强对农村污水处理设施、沼气池的运行监管，确保已建成的污水治理设施稳定达标排放，基本消除农村黑臭水体。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，畜禽粪污综合利用率达81%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
强力实施净土计划。严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为，持续改善土壤环境质量。落实餐厨垃圾集中收运、处置措施，推动资源化、无害化利用。深入实施耕地质量提升规划，推进有机肥替代化肥，确保单位耕地面积化肥、农药使用量持续下降。推进国土绿化行动，实施森林生态修复与保护、农田防护林建设、城乡绿化美化等工程，巩固国家森林城市、全国绿化模范单位创建成果。
全力打造城市品质提升新样板突出规划引领作用。配合做好城市总体规划编制，优化城市设计、统筹建筑布局、协调城市景观，加快形成独具特色的城市气质和城市风貌，让城市建设有内涵、有品位。完善优化各类专项规划，全力推动土地利用规划、产业发展规划与城市总体规划高度融合，进一步发挥主城带动作用，提升中心城区集聚度。加快道口铺、闫寺、堂邑等8个镇（街道）和167个村庄的规划修编，培育一批各具特色的村居小镇。
实施城市更新工程。启动红庙、南关、董付等20个片区的棚户区改造，完成拆迁250万平方米，全面完成主城区棚改任务。加快缤纷日月城、东关国际等37个安置工程建设，建成安置房3000套、安置群众1万人。优化安置区建筑立面、空间布局、社区景观，建设城市精品工程，塑造城市特色，提升城市魅力。坚持“共建共治共享”，投资1.6亿元，完成星光小区等64个老旧小区、益民胡同等30条街巷的改造提升。继续做好米市街等街区保护，复兴和延续文化传承功能，促进老城区有机更新。集中力量化解建设领域历史遗留问题，加快不动产权证办理工作。
完善城市服务功能。投资20亿元，启动向阳路、电大路等26条市政道路建设，补齐市政基础设施短板，消除交通梗阻顽疾。建成西关街西延道路工程，实现主城区与高铁新城贯通。推动玉皇皋公园、卫育紫荆公园、东昌文化广场等城市公园、绿地广场建设，更好的满足市民休闲游赏需求。统筹考虑群众工作、生活、上学等需要，优化配建教育医疗、文化体育、社区养老等设施，让群众通过身边小事感受城市温度。
提升城市管理水平。积极推动智慧城市建设，重点抓好“智慧城管”平台运用，整合数据资源，完善信息系统，构建全域覆盖、全网共享、全程可控的智慧化城市管理体系。抓好城市品质提升示范片区建设，做好风貌特色、道路交通、文明素质等8个方面的提升。落实街长制，健全完善门前三包等制度，重点整治占道经营、乱摆乱放等行为。深入推进环卫保洁市场化运作，提升保洁能力和水平。强化小区物业管理，开展生活垃圾分类试点，推动住宅小区集中充电设施建设。
全力打造民生改善新样板全力办好人民满意的教育。落实教育工作“三个一”理念，持续加大教育投入，完成中等职业教育学校、特殊教育学校和农村教师周转房建设；投资2.5亿元，完成向阳中学、范恭屯小学建设；投资8750万元，完成四中、六中、工业学校等6个改扩建项目；投资8980万元，启动马官屯等6个公立幼儿园建设，新增幼儿学位2070个，普惠率达94.6%。深化基础教育综合改革，落实县管校聘、职级分档管理和绩效工资制度。加大教师招考力度，着力引进高层次人才、中青年优秀教师来我区任教，继续做好校长、教师高水平培训。严格规范民办学校审批，强化民办学校监管，推动民办教育健康发展。继续规范义务教育招生行为，切实维护教育公平。强化师德师风建设，建立健全关爱、保护教师工作机制，清理非教育教学任务，让教师安心教学、潜心育人。
坚决做好疫病防控。强化底线思维、风险意识，慎终如始抓好疫情防控，因时因势调整防控策略和应对举措，坚决外防输入、内防反弹，全力保障人民群众生命安全和身体健康。以创建市级健康促进区为抓手，强化区疾控中心监测预警、疾病预防、流行病学调查等职能，建成生物安全二级实验室，提高检验检测水平；加强疾病预防控制、传染病救治、重大疾病医保和救助、应急物资保障等体系建设，着力构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警和应急处置能力。
大力发展健康事业。强化东昌府人民医院与聊城市人民医院的合作，促进市、区医疗资源优化重组，提高医疗资源利用效率，提升医疗健康保障能力。深化公立医院综合改革，建立药品、医用耗材、医疗服务价格监测和政策动态调整机制。深入推进分级诊疗，优化医疗资源配置和布局，加快医共体建设步伐。提升基层医疗服务能力，全力推进基层卫生院标准化建设，力争年底前全部达标。加快区妇幼保健院嘉明分院建设，加强缺陷病预防控制，提高出生人口质量和妇幼服务水平。加快推进移动式全民健身馆建设，办好第十届全民健身运动会，创建全国全民运动健身模范区。做好第七次全国人口普查。
不断完善保障体系。全面落实就业优先政策，优化就业创业环境，强化职业技能培训，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业5800人、失业人员再就业1700人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。落实好农民工工资支付制度，确保“零拖欠”。大力实施全民参保计划，做好个体从业、灵活就业和新业态从业人员等群体的参保工作。扩大异地就医联网结算覆盖范围，完善社会救助体系，确保城乡低保应保尽保，全力保障特困供养人员、残疾人、孤残儿童、留守儿童、空巢老人等群体基本生活。加快建设养老服务体系，支持发展普惠托育服务。推进社区居家和机构养老发展，新建城市日间照料中心3处、农村幸福院1处，新增床位500张。
积极倡导文明新风。深入开展全国文明城市创建，让文明之风吹遍城区大地，让文明之花开满整个城区。加强社会主义核心价值观主题教育和党史国史、革命传统教育，加快图书馆、文化馆、美术馆建设，开展全民阅读月和读书推广活动，建设学习型社会。扛牢扛实意识形态工作责任，巩固壮大主流思想舆论。加强新时代文明实践中心建设，塑造乡村文明新风尚。实施“德善因子”“春风十里”“领航筑梦”三大工程，广泛开展志愿服务，发现推选道德模范、最美人物。高度重视关心下一代工作，加强未成年人思想道德建设，把握服务青少年正确方向。深入推进信用建设，探索建立守信联合激励、失信联合惩戒制度。办好第十四届葫芦文化艺术节、第十二届社区消夏文艺汇演，开展公益文化培训12期、文化演出600场、放映公益电影7000场。
着力打造平安东昌。狠抓重点行业、重点领域专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。常态化开展食品安全整治联合行动，争创省级食品安全城市。深入开展扫黑除恶专项斗争，加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，全时空守护平安、零距离服务群众。发挥好市民热线作用，做好群众来信来访工作，及时解决群众合理诉求。做好“七五”普法考核验收，研究制定“八五”普法规划。优化退役军人服务，扎实做好双拥共建、国防教育、国防动员、民兵预备役等工作。加强前瞻性、战略性问题研究，编制好“十四五”规划。继续关心支持广播电视、妇女儿童、青少年、残疾人事业，统筹做好审计、统计、外事、物价、工会、慈善等工作。东昌府区信息港报道
